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御宅屋-> 历史军事 -> 幼儿老师闯异界全文免费阅读 第121章 118.代天牧民，就需要给人民以生的希望，死的尊严，活的自由
- 姜臣正在奋笔疾书，忽然听到一个新词，连忙举手问:“今上，敢问什么是养老保险”
林夕沉吟了一小会，说:
“保险呢，我怎么解释给你呢。
我说两个例子，一个是一条山路上，有一次有一辆运送瓦片的牛车，车轴断裂了，瓦片散落在道路上，大家都走不了了，天又下雨，两边来往的货车们都走不了，风雨越来越大，这样下去，大家都要被堵死在道路上，还不知道多少人和货物受损失。
于是有人说，让两边的人都凑一点钱，给牛车瓦片的车主，然后把车和瓦都推到山下，让道路通畅，也让牛车瓦片的主人减少损失。
还有一个例子，有一个国家，经常做海上贸易，海船大，很少有人能够一家凑满一船货物，但是海船出海，有的时候遇到大风大浪，船需要扔掉一些货物，减轻分量，这时候，也有人凑钱，把比较笨重的货物扔掉。
后来，就演化出来，在上船前，大家就经常彼此凑一些钱，如果整船货物都沉船了，把积累的钱，按照一定比例赔给损失的人。
所有，后来演化出，干什么事情的受益的一群人，为了面对风险，大家提前都凑一点钱，如果发生了问题，那么用凑的钱来赔付或者补偿受损失的人。
养老保险，是朝廷将每个缴纳税赋丁口的收入，留存一部分，有朝廷用来在纳税丁口失去劳动能力以后的一定岁数，每月给予一定的钱粮养老，这就是工作的时候，缴纳养老保险，退休以后，你们现在叫做致仕，可以根据以前缴纳多少，每月领取退休金，直到去世，去世以后，给予基本丧葬。”
姜臣迟疑地问:“今上，下官有一事不明，不敢不问。”
林夕一看姜臣严肃的脸色，觉得姜臣非常可能怀疑朝廷官员和皇家的诚信，以及运营能力，于是问:
“姜主事，你可以是想问:
朝廷自己都年年入不敷出，怎么今后给年老丁口发给钱粮
又或者，钱粮有了保障，人活的就长久，今后需要供养的人口越来越多，难以为继
还有就是，当年征收的税银，会不会被官员上下其手，被各部吃拿卡要，被皇家挪为己用
另外，会不会有天灾人祸，丁口即便拿了养老保险，也无法生活。
此外，如今我们只有一个空城，今后如通掌控天下，普天之下，如何管理，如何保障”
姜臣拜了一拜:“今上睿智，下官实在不敢仰望，但是这些都是今后民部重负，下官恳请今上赐教。”
林夕说:
“代天牧民，就需要给人民以生的希望，死的尊严，活的自由，工的能力，创造的机会，让每一个人民对国家，朝廷，对未来，有期盼，有信心，有依靠，愿意奉献，愿意维护。
保险以前为什么只能在商贾之间通行，是因为商贾在贸易中能过获得巨额利润，付出保险费，利润足以覆盖损失。
对不对”
姜臣想了一下说:
“今上，您刚才故事的后面两个，我倒悟出来，跟前面一个不一样，前面一个叫做救急，后面两个，不是救急，而是均担风险，抗衡偶然风险，这样的好处，跟常平仓很相似。
某记得，书中有记载，战国时李悝在魏所行的平籴之法，（公元前476年进入战国时期）三家分晋后（就是公元前445年）魏国的君主魏文侯即位，任命李悝为相，主持变法。这是战国时期最早进行的一次变法运动，变法的一项主要内容就是“平籴法”，他认为粮价若太贱则伤农，太贵则伤民（城市居民），因太贵太贱，都不利于朝廷稳定，于是他实施“平籴法“。
【注:籴，拼音是di，籴音迪，会意字，从入从米，也就是买米的意思，引申开来是买入之意，可组词为籴米。
与之相反的是——粜，音跳，拼音:tiao，意思相反，是卖米的意思。
籴米和粜米几乎是专用词，因为长期以来，吃粮续命是太过重要的事情，值得专用一组词语来描述！】
其做法是:把好年成分为上中下三等，坏年成也分为上中下三等。
丰收年按年成的丰收情况，国家收购多余的粮食。
歉收年则按歉收的程度，国家拿出收购的粮食平价卖出。
上等歉收年卖上等丰收年收购的粮食，中等歉收年卖出中等丰收年收购的粮食，下等歉收年卖下等丰收年收购的粮食。这样“虽遇饥馑水旱，籴不贵而民不散。只有“民不散“，政权才能巩固，这就是“平籴法“的目的。
结果行之魏国，国以富强，让魏国成为战国初年最强盛的国家。
范蠡和管子也有类似的说法，汉武帝时，桑弘羊创立平准法，依仗朝廷掌握的大量钱帛物资，在京师贱收贵卖以平抑物价。宣帝元康年间连年丰收，谷价有贱到一石五钱的，“农人少利”。大约就在这以后，大司农中丞耿寿昌把平准法着重施之于粮食的收贮，在一些地区设立了粮仓，收购价格过低的粮食入官，以“利百姓”。
这种粮仓已更名常平仓之名。当时边疆金城（今甘肃永靖西北）、湟水（今青海湟水两岸）一带，谷每石八钱，耿寿昌曾在这带地区收购谷物四十万斛。
五凤元年到二年（前57～前56），耿寿昌以为往年每年从关东向京师漕谷四百万斛，用漕卒六万人，费用过大，建议从近处的三辅（今陕西中部地区）、弘农（今河南西部和陕西东南部地区）、河东（今山西沁水以西、霍山以南地区）、上党（今山西和顺、榆社以南、沁水流域以东地区）、太原等地籴谷以供京师，可省关东漕卒过半。
耿寿昌又于五凤四年奏请在边郡普遍设置粮仓，“以谷贱时增其贾而籴，以利农，谷贵时减贾而粜，名曰常平仓，常平遂作为一项国政。
元帝初元五年，在位儒臣借口关东连年灾荒，常平仓与民争利，遂与盐铁官、北假（今内蒙古河套以北、阴山以南地区）田官等一同废罢。
东汉明帝永平年间又拟设置常平仓，刘般以积弊之故反对，因而作罢。
晋武帝泰始四年（公元268），立常平仓，丰年则籴，岁俭则粜。
齐武帝时，米谷布帛价贱，议立常平仓市买积储，永明六年（488），诏出上库钱于京师市买，令诸州各出钱于所在地市买储之。
后魏孝文帝太和十二年（公元488），秘书监李彪奏请折诸州郡常调九分之二及京都度支岁用之余，各立官司，年丰籴积于仓，岁俭减私十分之二粜之，遂颁诏施行。
北齐武成帝河清三年（公元564），令诸州郡置富人仓，亦用常平之法。
隋文帝开皇三年（583），置常平监于京都，常平仓于陕州。
同年，度支尚书长孙平奏令民间每秋成时，按贫富为差户出粟一石以下，储之闾里以备凶年赈给，名为义仓；五年，遂依其议诏立义仓。
唐太宗贞观二年（公元628），命州县并置义仓，凡置地亩纳二升（高宗时改为按户等出粟）储之，凶年赈给或贷民为种秋熟纳还。
十三年，令洛、相、幽、徐、齐、并、秦、蒲诸州置常平仓。
高宗时，置京都东西市常平仓，并设常平署官。
玄宗开元七年（公元719），扩大设置常平仓的地区，并定常平仓本上州三千贯，中州两千贯，下州一千贯；大抵谷贱时加时价三钱为籴，不得抑配，贵时减价出粜。
天宝四年（公元745）丰收，命义仓亦准常平法收籴，义仓遂兼有常平职能。
天宝八年，关内、河北、河东、河西、陇右、剑南、河南、淮南、山南、江南十道常平仓粮共四百六十余万石。
安史之乱，常平仓废。
德宗即位（公元780），始复京城东西市常平仓，后户部侍郎赵赞奏准于津要都会各置常平本钱，置吏征商人税并竹木茶漆等税充之，然因军费浩大，所税随得随尽，不能用于常平。
宪宗元和元年（公元806），规定诸州府于每年地亩税内十分取二以充常平仓及义仓，依例籴、粜或赈、贷。
自此常平仓与义仓职能合一，并称常平义仓。
文宗开成元年（公元836），又命官民田土常赋外每亩另纳粟一升，于诸州所置常平仓逐年添储，会昌中停罢。